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高考改革可能加大两极分化  

2014-09-07 08:39:13|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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36年的高考制度,在本次改革中,将有根本性的改变。改变的主要关键是,(1)取消文理科分别考试制度,(2)大学录取学生不是单一的考虑一次性高考总分,而是高考分数、中学阶段考试成绩和综合素质评价三部分组成。

过去36年的高考改革,都是针对大城市的孩子有利来进行的。例如,上海和北京,集中了全国最好、最多的大学。有这两个城市的户口,不仅考试相对比其它省市容易的多,而且,进入全国最好的大学的比例最高。

就拿北京考生来说,进入北大和清华的概率,比全国其它考生进入的概率高16倍。上海考生进入复旦和上海交大的概率,也是比其它省份考生的概率高15倍以上。

要知道,清华、北大、复旦和上海交大不是北京和上海人的,而是全国的纳税人用钱堆起来的。只要是全国性的重点大学,就必须对全国任何考生同等的放开,才能做到公正、公平。

大家晓得,中国高考制度的不公平,远远不只是在录取的环节上,而是各个地方的教育资源、教育质量存在巨大的差别。

在偏远的贫困农村,孩子在娘胎里就已经输了。有没有比较差的基因不说,出生后没有钱,没有好老师、好学校,想进入好的大学,比登天还难。

本次改革,听起来是减少考生的压力,改变一次考试定终身的好事。但是,中国的社会,总是存在腐败的元素。这一点,教育部似乎并没有考虑到。

本次改革创造了两个可以腐败和寻租的空间。第一,高中阶段的考试成绩如何定?是全国统一出考题吗?如果不是,那么,如何知道广东的60分和河南的60分是等价的呢?

第二,高中阶段的考试,是当地的老师改题吗?还是全国另设立改题的委员会?如果不是全国统一出试题,统一改题,那么,由当地的老师出题和改题,我估计非乱套不可。

第三,什么是综合素质?由谁说了算?公务员考试,都有猫腻。中学的综合素质考试,为评价这些素质的官员或者老师,大大的撕开了一道无法想象的腐败空间。

如果腐败都是均等的,那么,是张三的儿子也好,李四的女儿也好,最终只要出点钱,进好大学的概率还是一样的。

关键的问题是,越有钱,越有关系的家庭孩子,越是在这些存在寻租空间的高考生态中得到好处。那些贫穷的,老实巴交的农民孩子,那些普通的、低收入的公务员,照样是受害者。

仅仅看高考改革的规定,我并不乐观。第一个反应是,腐败程度将要加剧,弱势的孩子将更加弱势。

如何解除我上面的担忧?

首先,在出台这些考试改革的同时,必须出台一系列防治腐败的措施。例如,如何在高中考试阶段,保证那些考试成绩是没有水分的、公平的。在进行学生的综合素质评价的时候,如何做到不腐败,做到人人得到公平的评价。还有,一定要保证农村地区,尤其是落后农村地区考生的录取比例。

任何一项不保护弱势群体的改革,都可能推动社会的不公。这就是与18届3中全会的《全面深化改革》的精神相违背。

我希望本次改革,不仅能够破除传统高考的难题,也不要产生意想不到的负面作用。

附件:高考改革启动 将不分文理科 (财经网)

作为中央部署全面深化改革的重大举措之一,国家关于考试招生制度改革的实施意见4日正式发布,这也是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。此轮的改革从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整,目的就是探索招生录取与高中学习相关联的办法,更好的推进素质教育,增加学生的选择性,分散考试压力,促进学生全面而有个性的发展。

目前,全国绝大部分地区的高考,都主要是按文理分科,考察语文、数学、英语三门,外加文科综合或理科综合的成绩,也就是大家所说的3+x,高校在招生时依据这些考试的高考总分数进行录取。

不分文理科高考总分由两部分组成

本轮考试招生制度改革在考试科目设置方面明确规定,高中将不再分文理科,高考总成绩改由两部分组成。

一部分是全国统一高考的语文、数学、外语3个科目的成绩,150分的分值不变。其中,外语科目提供两次考试机会,可选其一计入总分。

另一部分是高中学业水平考试成绩。这其中包括思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等14个科目,而每门都已经“学完即考”、“一门一清”,在高考中就不必重新再考。考生在报考时,只需根据报考高校提前发布的招生报考要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物六科中自主选择3个科目的成绩,计入高考总分。

本轮考试招生制度改革同时对招生录取机制进行了重大改革,探索基于统一高考、高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

教育部副部长杜玉波说,改革的重点是探索依据统一高考成绩、依据高中学业水平考试成绩、参考学生综合素质评价的多元录取机制,简单地说就是“两依据、一参考”。目的是破解“唯分数论”、“一考定终身”等问题,发挥高考“指挥棒”的正确导向,增加学生的选择机会,减轻学生的应试压力,全面推进素质教育,促使高校科学选才。

改革时间表:上海浙江今年试点

考虑到高考综合改革的重要性、复杂性,这次改革将先选择在条件比较成熟的上海市、浙江省开展试点。今年底,上海市、浙江省两地分别出台高考综合改革试点方案,从2014年秋季新入学的高一学生开始实施。高二、高三学生继续实施现行高考办法,不进行试点省份的学生也继续实施现行高考办法。

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